华南农财〔2014〕8号 |
关于下达2014年预算的通知
各学院、部处、各单位：
学校2014年财务预算已经校财经工作领导小组、校长办公会和党委常委会讨论通过，校长批准，根据《关于编制2014年度预算的通知》（华南农财〔2013〕22号）规定，现将各单位2014年预算予以下达（详见附件），并就有关要求通知如下：
一、经费使用原则
（一）加强刚性预算管理
各级领导、各单位要强化财务预算意识，严格执行财务预算方案，维护预算的严肃性和权威性。经费下达后，各单位如有新的需求，可向归口相关单位申报，纳入下一年度预算统筹安排；特殊情况或紧急情况可向学校请示，经学校批准后在年度机动费中安排。
（二）强化精细化预算
各单位要加强支出预算管理，根据预算确定的支出项目、使用范围、开支标准、支出额度合理控制支出，不得发生无预算、无计划或超预算的开支项目，不得任意调整开支渠道和开支范围，不得随意改变资金用途。2014年预算经费分上半年和下半年二次下达。
（三）严格执行“一支笔”经费审批制度
各单位要规范财务管理，严格执行“一支笔”审批制度，单位正职是预算执行的第一责任人，对预算执行结果负责和承担相应责任。要切实加强对基建和维修工程的管理，基建、修缮项目在建设资金落实到位后方可开工。
（四）规范经费的归口管理
学校将各类经费下拨到各相关职能部处，除本单位办公等正常运作经费外，凡属面向全校性使用的经费，必须专款专用，按计划落实给各学院、各单位使用，杜绝截留使用。
（五）实行项目的绩效考评
各单位各部门要强化预算执行管理工作，强化预算执行的分析，发现问题及时采取有效措施，确保年度预算的顺利执行。学校将根据《华南农业大学经济责任制》和《华南农业大学预算支出项目绩效考评试行办法》的规定，对于重大专项经费实行绩效评价。原则上本年度安排的项目必须在本年度启动实施，否则年底该项经费将收回学校。
二、关于教学经费预算
2014年学校继续推进教学经费改革，教学经费占可分配学费的比例维持在30%，原则上学校不再另外追加教学相关经费。继续设立200万元教学机动专项经费，由学校掌握，针对未列入当年教学经费预算又在年度内必须实施的建设项目，由各单位申报，经教务处组织论证，并按学校规定程序审批后使用。
（一）教务处负责分配的教学经费
1、教务处负责分配和管理的教学经费。教务处负责分配和管理的教学经费有本科生业务费、教学差旅费、公共基础课实验教学中心负责的公共实验课业务费。具体的经费名目有：实习费、实验费、教学业务费（含公共课）、选修课费、精品课程建设费、双语教学经费、学生素质教育经费、科技创新经费、教学差旅费、资料讲义印刷费、督导及教学评估经费、教学改革课题立项经费、教材建设费、教务员培训费、专业建设经费、质量工程建设经费（含教学实验室修缮建设费用）、专家评审费、教师教学发展经费及丁颖班管理经费、本科教学设备购置经费等各类教学相关经费支出。
2、教学经费的使用和分配原则。教学经费是学校开展教学活动的基本条件，应专款专用，力求节约，任何单位和个人不得挪用。教学经费应绝大部分下拨到教学单位，要切实用于本科生教学直接相关的教学活动中，不得用于发放学生的奖助学金开支。教务处要抓紧论证并提出教学经费分配方案，并经分管校领导和校长审批后，由财务处下拨到各学院、各教学单位。
（二）直接下达到各职能部门的教学经费
直接下达到各职能部门的教学经费包括本科生业务费、教学差旅费、教学设备维修费及体育维持费等。具体有：思政部掌握的思想政治理论课教学经费、体育部掌握的体育维持费、武装部掌握的军训费、校团委掌握的学生活动及社会实践经费、学生工作处掌握的学生类经费、招就处掌握的招生就业费、人事处掌握的教师培训费、设备处掌握的教学设备维修及零星购置费、现代教育技术中心掌握的电化教学经费、各学院掌握的毕业生就业经费和学生活动费，由学校直接下拨到各职能部门和教学单位。
三、关于后勤保障经费
2014年度后勤保障部分经费实行分类管理，包干使用。
（一）家具维修专项经费按学生宿舍家具维修与购置、办公家具零星购置与维修、教学大楼家具维修与购置进行分类管理。
教学大楼家具维修与购置及公共大楼维修，由后勤处组织相关单位及人员成立项目论证小组进行充分论证，在学校预算安排的包干额度内，按轻重缓急，实行项目排序，报经主管校长批准后方可实施。办公家具零星购置与维修按学校统一规定的配置标准购买。
（二）道路、房屋、水电等常规维修经费，主要用于道路、房屋、水电等的零星维修，当年包干使用，不得超支。紧急抢险工程经主管后勤副校长和总会计师审批并报校长决定后，在学校应急专项经费中立项开支。
（三）学生宿舍定期维修（包括栏杆、房间内墙和门等）、学生宿舍家具维修由后勤处制定总体维修计划、详细制定每四年一轮回的年度实施计划和预算，列入学校维修专项预算，专款专用。
（四）常规性的校园卫生及校园绿化费，由后勤处在预算额度内包干使用。非常规性的环境建设经费，由后勤处组织论证，报主管校长批准后，确定当年的实施项目。
四、压减公用经费开支
为了贯彻执行中央“八项规定”，中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》，省政府《关于厉行节约的若干规定》（粤府办〔2012〕72号）及省财政厅《关于压减省级公用经费的通知》（粤财预〔2013〕226号）等有关文件精神及要求，坚持厉行节约反对浪费，从源头上控制我校公用经费，特别是“三公”经费的支出，我校在制定2014年的公用经费预算中，按2013年的预算分别压减5%～20%，具体如下：
（一）一般公用经费，包括办公费、交通费及其他业务费（不包括专项经费），在2013年的预算基础上压缩10%；
（二）因公出国经费，在2013年的预算基础上压缩20%；
（三）公务用车运行费，在2013年的预算基础上压缩10%；
（四）公务接待费，2013年预算在20万元以上的压缩20%，2013年预算在10-20万元的压缩10%，2013年预算在10万元以下的压缩5%；
（五）电话费按校办核准的标准发放，不压减。
特此通知，请遵照执行。
附件：2014年分单位支出预算表（由财务处分发到各单位）
华南农业大学
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