华南农业大学教职工周转房管理办法

华南农办〔2014〕77号 

第一章  总  则

第一条  为了规范和加强学校教职工周转房管理工作，促进学校有限房源合理有效的利用，更好地为教职工服务，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）、广东省《关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》（粤府〔1998〕82号）、广州市《关于广州市直属机关事业单位住房货币分配的实施方案（试行）》（穗府〔1998〕21号）等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条  为落实国家住房货币分配政策，解决教职工住房困难，促进教职工周转房的合理使用和周转，学校对符合条件的教职工除发放政府住房政策补贴外，增发学校住房补贴和交通补贴。

第三条  学校教职工周转房是为解决新进校教职工住房困难，在其购置住房之前提供的临时性、短期性住房。新进校教职工租住学校周转房实行5年周转期优惠政策，周转期满后确有困难且符合本办法第七条之规定的，可再继续租住5年。

第四条  资产管理处是教职工周转房管理的职能部门，在主管校长领导下开展工作，具体负责教职工周转房的管理以及住房补贴、交通补贴方面的有关事务。

第五条  各学院、部处、各单位负责协助职能部门对周转房实施有效管理，并有责任对本单位违规教职工进行批评教育。

第二章  周转房申请

第六条  学校教职工周转房管理实行房源公开、申请公开、程序公开、结果公开的原则。批量住房按“个人申请、计分排队、自主选择”程序办理；新调入和新分配进校人员，以到资产管理处申请住房时间为准，按照“先到先选”原则，由资产管理处统筹安排；引进人才住房、博士后在站期间住房，由人事处按学校有关规定安排，并纳入资产管理处统一管理。

第七条  本人及配偶在广州市内没有住房（含房改房、自置住房、单位内部集资房及各类保障性住房。下同）的学校正式职工（含人才租赁人员。下同），方可申请租住学校教职工周转房。

在学校房源允许的条件下，年龄较大（男55周岁，女50周岁以上）且住房离校较远（直线距离8公里以上）的在职在岗教职工可申请租住学校午休房（单间或床位）。

本办法中“广州市内”是指广州市的“老八区”，即现在的越秀区（东山区）、荔湾区（芳村区）、天河区、白云区、黄埔区、海珠区，不包括增城、花都、从化、番禺、萝岗、南沙（市、县、区）。

第八条  不符合第七条规定的教职工，原则上不给租住学校周转房，确因特殊情况需要租住学校周转房的，在学校房源充足的情况下经学校批准后方可租住。

第九条  本人及配偶在广州市内没有住房以广州市（区）国土房管部门出具的无房证明为准。无房证明由本人提供，不能提供此证明的，按有住房者看待。

第十条  每户（或位）教职工只能申请1套（或间）周转房，但对确有实际困难的，在学校房源充足的情况下经学校批准后可多租住1个单间，多租的单间（第2间）按120%市场租金计租。

第十一条  教职工周转房的申请程序：

1．申请人向资产管理处提交《教职工周转房租房申请表》及有关证明（结婚证、本人及配偶的无房证明、身份证、校园卡等）；

2．资产管理处进行资格审核或审批；

3．计分排队（批量房）并进行公示；

4．经二榜公示后，根据所公布房源按排队次序选房（批量房）；

5．办理有关入住手续。

第十二条  计分排队办法

（一）按申请人的职称(职务)、工龄、校龄、学龄、人口、配偶情况等六项分项计分相加；按总分高低次序排队。
    1．职称(职务)分：本校双职工按职称(职务)高的一方计算，单职工按在校方的职称(职务)计算。各职称（职务）分见下表：

各类职称职务分值表

2．工龄分：计算至申请截止日期，每满一年计1分，超过半年不满一年计1分，不满半年计0.5分。非连续工龄者累加计算。

3．校龄分：以计算职称（职务）分一方在本校正式工作的时间（至申请截止日期）计算，每满一年计1分，超过半年不满一年计1分，不满半年计0.5分。

4．学龄分：大专以上学龄，高中毕业后读中专的中专学龄，每年计1分。学龄和工龄两者不得重复计算。

5．人口分：每户人口分以参加记分排队者在同一个户口簿的直系亲属4口人为限(包括父母及未成家、升学、参军的子女)，每人1分；独生子女加1分。

6．配偶分：基本分5分。配偶属本校正式教职工的：厅局级干部的加5分；正教授（含相当职称者）、正处级干部加4分；副教授（含相当职称者）、副处级干部加3分；讲师（含相当职称者）、科级干部加2分；助教（含相当职称者）加1分；一般职工加0.5分。

（二）积分相同的人员，按以下优先顺序排列次序：

1．职称(职务)高者优先；

2．年龄长者优先。

（三）选房前错过或放弃本人选房次序者，可保留动态排队资格。

第十三条  学校教职工周转房每年视房源情况开展批量住房租住申请工作，受理教职工的申请。其余时间，除新调入和新分配进校教职工外，一般不再受理个别申请。

第三章  周转房租金

第十四条  周转房租金按房屋套内使用面积计算。市场租金情况每2年评估公布一次，本办法执行的租金标准每5年根据评估和实际情况调整一次。（各类周转房租金标准见附件1）

第十五条  2000年1月1日前进校未享受福利分房且未申请政府住房货币补贴的教职工，按其本人1999年12月31日的职称职务核算住房面积标准（住房面积标准根据广东省的有关规定执行），标准内面积按标准租金计租（各类周转房标准租金见附件2），超标准面积按市场租金计租。

第十六条  新进校教职工，周转期内（5年）按周转期租金计租；周转期满后且符合本办法第七条规定之教职工，按优惠市场租金计租，并从第2年起每年增加10个百分点。即周转期满后第1年按100%优惠市场租金计租，第2年按110%优惠市场租金计租，以此类推，增至130%封顶。

第十七条  符合本办法第七条规定之教职工，但总计租住周转房时间（含本办法颁布之前的租住时间）超过10年的，按市场租金计租。

第十八条  周转期的计算。2008年6月19日前进校的教职工，从租住学校周转房并按优惠租金（优惠市场租金或优惠成本租金）计租起开始计算；2008年6月20日后进校的教职工，从进校之日起开始计算。

第十九条  博士后在站期间，按标准租金计租，家具折旧费按每月20元计入每月租金。

第二十条  本校教职工的遗属（指父母、配偶、子女）租住学校周转房，按原在校方教职工的优惠和租金标准租住至合同期满，期满后按市场租金计租，并从第2年起每年增加10个百分点，即期满后第1年按100%市场租金计租，第2年按110%市场租金计租，以此类推，增加至130%封顶。

第二十一条  不符合本办法第七条规定的人员租住学校周转房的（含本办法颁布之前的租住者），分三种类型计租：1、本校教职工，本人及配偶在广州市内有住房,总计租住学校周转房时间不满10年的，按市场租金的90%计租，超过10年的，按市场租金计租；2、本校教职工，本人及配偶在广州市内参加过福利分房（房改）的，按120%市场租金计租；3、原学校教职工因辞职、调离等原因与学校解除劳动关系后仍住在学校周转房的，按140%市场租金计租。

第二十二条  住房租金按天计算，按月交纳。本校教职工由财务处在个人工资账户中按月扣缴，非本校教职工由承租人凭资产管理处缴费通知到学校财务处缴纳。

第四章  周转房管理

第二十三条  租住教职工周转房，必须与学校签订《华南农业大学教职工周转房租住协议》。租住期限原则上不超过5年，期满后因特殊原因确需继续租住的须提前一个月按程序重新申请，获准后签订续住协议。期满前未重新申请续租或续租申请未获批准的，必须退还住房，否则按120%市场租金计租。续租申请程序按本办法第十一条执行。

第二十四条  承租人取得住房后须一次性缴纳住房保证金。住房保证金标准：2003年1月1日后新建住房按使用面积20元/㎡交纳；其它住房按使用面积10元/㎡交纳。承租人租住期间未发生违反《华南农业大学教职工周转房租住协议》行为的，在租住房退还学校后，学校将住房保证金如数退还（不计利息）。否则，住房保证金用于抵扣有关应交款项。

第二十五条　承租人对所租住房屋负有维护保养的义务，承担租住期间发生的安全等责任。

1．承租人不得擅自改动房屋原有结构及配套设施。擅自改变房屋结构、配套设施或使用不当造成房屋损坏的，由承租人负责修复并赔偿。造成事故的，追究承租人责任。

2．因承租人原因造成火灾、房屋倒塌、伤人等事故的，承租人应负责赔偿由此造成的国家经济损失和个人损失；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第二十六条  承租人不得改变房屋用途，不得将租住房屋（床位）转租、转让、转借他人或调换使用。

1．承租人改变房屋用途以及将房屋（床位）转租、转让、转借他人的，一经发现，除解除租住协议、收回住房外，自租住之日起按市场租金的2倍计租。

2．凡被发现有转租、转让、转借行为者，给予全校通报批评，三年内学校不受理其住房申请。

3．经学校有关部门两次检查核实，房屋（床位）均非本人及直系亲属（仅指父母、配偶、子女）居住的，按转租、转让、转借性质处理。

第二十七条  承租人不得在租住房屋内从事违法违规活动，否则，除解除租住协议、收回住房外，移交政府相关部门处理。

第二十八条  强占学校周转房的，除责令限期搬出外，自强占之日起按市场租金的3倍计收租金。

第二十九条  承租人获准租住后，必须在领取住房钥匙之日起30天内入住。如原来已租住学校住房的，须同时退还原住房。特殊情况，搬迁期限另作规定。

第三十条  取得住房后，逾期未入住者，按自动放弃处理，由学校收回住房；逾期不退还原住房者，按强占住房处理。

第三十一条  因学校发展和规划（如基本建设、危房改造、环境治理等）需要，要求承租人搬迁的，承租人应从学校大局出发，配合学校按期完成搬迁任务。无故不按期搬迁的，按强占住房处理。因拖延搬迁致使发生意外的，责任自负。

第三十二条  承租人因辞职、调离等原因与学校解除劳动关系，必须在学校批准与其解除劳动关系之日起的15天内退回住房。对确有困难，一时不能退房而需要延迟退房的,必须有本校在编在岗教职工担保，延迟退房时间最长不超过两个月。

第三十三条　承租人被批准出国（境）留学（含公派和自费）及探亲超过1年以上，且配偶非学校正式职工的，原则上需在办理离校手续前退回住房。若在出国批准期内要继续居住的，需有本校在编在岗教职工担保并办理继续居住担保手续。出国（境）者逾期未归的，由担保人负责退还住房并缴清租金。

第三十四条　根据广东省侨务政策，归侨、侨眷出国（境）定居后，原一同居住的家庭成员（配偶、父母、子女）可按原租金标准继续居住至租住协议期满，期满后，视具体情况作如下处理：

1．家庭成员是学校正式职工的，如继续居住，需本人提出申请，并按新承租人重新签订租住协议。

2．家庭成员非学校正式职工的，转办新租住协议后，最多允许继续居住三个月；三个月后，必须退还所居住房。否则，按强占房屋处理。

第三十五条　租住集体宿舍者，还须遵守以下规定：

1．先入住者不得以任何理由阻挠后入住者，违者经教育不改的，按强占住房处理。后入住者不得以任何理由拒绝入住，否则按自动放弃对待，不再安排其它住房。

2．租住人须共同维护集体宿舍的公共设施，保持宿舍安静、卫生，不得私自间隔走廊过道和房间。私自间隔的，必须予以拆除，恢复原貌；间隔拆除之前，所间隔面积按市场租金2倍计收租金。

第三十六条　承租人租住期间须配合资产管理处进行房屋清查，要求提供无房证明的，应在15个工作日内提供广州市（区）国土房管部门出具的无房证明。逾期不提供的，按有房者看待；拒不提供的，学校有权单方面解除住房协议，收回住房；拒不退房的，按200%市场租金计收租金。

第三十七条　承租人应配合职能部门对房屋实施有效管理，不得以任何理由阻挠学校教职工周转房管理、安全保卫、计划生育等职能部门的工作检查，对拒绝配合检查者给予全校通报批评，情节严重者给予行政处分。

第三十八条　对弄虚作假取得居住资格的，除限期收回住房外，从租住之日起，按市场租金的120%计收租金，并给予行政处分。

第五章　住房补贴

第三十九条  补贴对象：未享受福利分房的学校在编在岗教职工（含人才租赁人员）。2000年1月1日前进校，虽未享受福利分房，但已按标准租金租住学校周转房的教职工，不属此列。

第四十条  补贴标准：见附件3。

第四十一条  补贴期限：5年。从进校后开始发放。

第四十二条  补贴申请时间：进校教职工正式办理报到手续并被通知可以申请后3个月以内提出申请。逾期不申请者，视为自动放弃，今后如再申请，已过时间段不再补发。

第四十三条  申请住房补贴需提交以下材料：

1．《住房补贴申请表》；

2．申请人身份证、职称（职务）证书原件及复印件；

3．2000年1月1日以后进校工作且进校前参加过工作的，还需提供原工作单位及原居住地政府房改部门出具的未参加福利分房证明(原件)。

第四十四条  住房补贴发放的有关规定

1．同时具备行政职务和专业技术职称的人员，按补贴标准较高的职务或职称执行。

2．领取住房补贴期间，职称、职务如有变动，住房补贴标准随之变动，变动时间从职务、职称变动的次月开始计算。

3．领取住房补贴期间调离学校或辞职的，住房补贴随工资停发；离校后再调进学校者，前后领取住房补贴的时间合并计算，总年限为5年。

4．改变房屋（床位）用途及将房屋（床位）转租、转让、转借他人的，停发住房补贴，并追回已发放的住房补贴。

5．住房补贴由财务处在个人酬金账户中按月发放，税费按国家有关规定执行。

第六章　交通补贴

第四十五条　补贴对象：未在学校参加福利分房且未居住学校周转房的在编在岗教职工（含人才租赁人员）。

第四十六条　补贴标准及发放办法：每人每月200元；个人申请，所在单位加具意见，经资产管理处审核后，由财务处按月发至个人酬金账户内。税费按国家有关规定执行。

第四十七条　发放期限：未租住学校周转房者，发放期限为5年；曾租住学校周转房且不满5年者，发放期限为5年减去曾租住周转房的时间；租住学校周转房已满5年期者，不再发放补贴。发放期间回校租住周转房者，从租住之次月起停发交通补贴。

第七章　附  则

第四十八条　教职工对本办法执行中的违规行为，有监督、举报的权利。教职工周转房管理职能部门在执行过程中，接受广大教职工的监督。

第四十九条　本办法自公布之日起执行, 原《华南农业大学教职工周转房管理办法》（华南农办〔2008〕57号）同时废止。

第五十条　本办法由资产管理处负责解释。

附件:1．各类教职工周转房租金标准

2．各类教职工周转房标准租金一览表

3．各类人员政府住房政策补贴、学校住房补贴标准

                   4．华南农业大学教职工周转房租住协议

附件1　　　　

各类教职工周转房租金标准

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　元/平方米/月

注：1、房屋租金按套内使用面积计算租金。

2、租金标准从本办法颁布执行后，每5年评估和调整一次。

附件2

学校各类教职工周转房标准租金一览表

附件3

各类人员政府住房政策补贴、学校住房补贴标准

附件4

华南农业大学教职工周转房租住协议

甲方：华南农业大学        　　 乙方（租住人）：

甲方同意将坐落在甲方     区    栋   号房屋租给乙方作为生活住房，房屋使用面积      平方米。为加强房屋的有效使用和管理，双方签订本协议。

1、本协议为乙方取得租住甲方房屋的凭证，租住期间，乙方必须遵守国家有关法律，以及《华南农业大学教职工周转房管理办法》（华南农办〔2014〕77号）的有关规定。

2、租住期  年 ，自   年   月   日起至   年   月   日止。乙方取得租住资格后应向甲方缴纳住房保证金，保证金金额为    　元。

3、租住期间乙方未违反《华南农业大学教职工周转房管理办法》（华南农办〔2014〕77号）及本协议，期满后如不再继续租住，乙方须清除所有垃圾杂物，并按期将住房退还甲方。住房经甲方验收合格，住房保证金如数退还给乙方（不计利息）。否则，住房保证金用于冲抵应交款项。

4、房屋租金按照《华南农业大学教职工周转房管理办法》（华南农办〔2014〕77号）的有关规定计算，并由学校财务处在乙方个人工资账户中按月扣缴。

5、因乙方原因致使房屋租金连续超过二个月的（含二个月）无法足额扣缴的，除责令其缴纳外，从第三个月起每天加收0.2%的滞纳金。否则，实施停水停电等强制措施收回住房。

6、乙方不得改动房屋原有结构，不得改变房屋及配套设施的使用功能，不得改动供水、供电、供气、通讯、排水、排污等公共设施。乙方如因生活需要对住房进行装修，需报甲方批准后方可施工。

7、租住期内，甲方为乙方提供公共卫生、绿化、保安等物业管理服务，负责除照明灯具、照明开关、门锁、龙头等易耗品外房屋正常损坏的维修。（维修联系电话：852803616、85280111、房管科电话：85280119）

8、租住期内，乙方对居住房有维护保养的义务，承担租住期间发生的安全等责任。因乙方擅自改变房屋结构、使用性质或因使用不当造成房屋损坏的，由乙方负责修复并赔偿，造成事故的，追究乙方责任。

9、因乙方原因造成火灾、房屋倒塌、伤人等事故的，乙方应负责赔偿由此造成的国家经济损失和个人损失，触犯刑律的，交司法机关处理。

10、乙方不得改变房屋用途，不得将房屋（床位）转租、转让、转借他人或调换使用，违者一经发现除解除协议收回住房外，自租住之日起按市场租金的2倍计租。

11、乙方不得在住房内从事各类违法犯罪活动，一经发现，除收回住房外，交相关部门处理。

12、乙方获准租住后，必须在规定时间内入住。属新租住房的，在领取住房钥匙之日起30天内入住，否则按自动放弃处理，收回住房。属重新租住甲方其它住房的，必须在领钥匙之日起30天内退回原租住房，逾期不退者，按强占住房处理。如遇学校特殊需要，搬迁期限另作规定。

13、因甲方发展和规划需要，如基本建设、危房改造、环境治理等，甲方有权提前终止协议，并要求乙方向甲方退还住房。乙方应从甲方大局出发，按期完成搬迁任务。甲方在房源许可下，可提供其他住房给乙方居住。对拖延时间不按期搬迁的，按强占住房处理，若拖延搬迁致使发生意外，由其本人负完全责任。

14、乙方因辞职、调离等原因与甲方解除劳动关系，必须在批准解除劳动关系（正式发文前）之日起的15天内退回住房，否则按强占住房处理。

15、乙方出国留学（公派、自费）、出国探亲超过1年以上，且配偶非甲方正式教职工，在办理离校手续前需退居住房。若要继续居住，需在甲方在编在岗教职工中找一名担保人办理继续居住担保手续。出国人员逾期未归的由担保人负责退回住房并缴清租金。

16、乙方应配合职能部门对房屋实施有效管理，不得以任何理由阻挠甲方教职工周转房管理、安全保卫、计划生育等职能部门的工作检查，对拒绝配合检查者给予全校通报批评，情节严重者给予行政处分。

17、乙方须配合资产管理处进行房屋清查，要求提供无房证明的，应在15个工作日内提供广州市（区）国土房管部门出具的无房证明。逾期不提供的，按有房者看待；拒不提供的，学校有权单方面解除住房协议，收回住房；拒不退房者，按200%市场租金计收租金。
　　18、租住期满，乙方如需继续租住该房，需按程序重新申请，获准并签订续住协议后方可继续租住。租住期满前未重新申请续租或续租申请未获批准的，必须退还住房，否则按120%市场租金计租。不需要再租住该房的，经甲方验收房屋合格后，办理退房手续。

19、甲方有权根据需要有限度公布乙方租住周转房的相关信息

20、本协议一式2份，甲乙方各执1份。

21、本协议自签约之日起生效，协议未尽事宜，甲乙双方协商解决。

甲  方：华南农业大学　　　　　      乙  方：

签约代表：                                    

年    月    日                     年   月    日