华南农业大学关于进一步加强节约型校园建设的意见
华南农办〔2015〕36号
第一章 总 则
第一条 为贯彻科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展，实现国家提出的节能减排目标，落实并规范国家住房和城乡建设部、教育部关于开展“节约型校园建设”的各项工作，为校园规划、设计、建设、管理等各环节提供管理与技术指导，特制定本意见。
第二条 建设节约型校园是落实科学发展观，促进人与自然和谐相处，提高办学效益和整体管理水平，促进学校全面协调和可持续发展的基本要求，在建设过程中应注重社会效益、经济效益和环境效益的统一，其内容包括节能、节水、节地、节材和环境保护；根据我校实际情况，可划分为财务节约、房屋土地节约、设备节约和水电节约等四个方面。
第三条 要充分利用广播电视、校报、校园网等各类媒体，并通过开设选修课、举办专题讲座等方式，深入、广泛、持久地开展宣传教育活动，提高师生对节约型校园建设工作重要性和必要性的认识，养成勤俭办学、节俭求学的行为习惯，形成人人厉行节约的良好风尚和校园文化；让经营大学的理念深入人心，进一步解放思想，共同将学校的开源节流工作付诸行动。
第四条 学校成立华南农业大学节约型校园建设工作领导小组，负责指导、统筹推进节约型校园建设工作。
第二章 财务管理
第五条 增强财务管理创新意识，探索建立注重效益、节约资源的财务运行机制。在学校内部经济管理中，适当引入市场机制，优化资源配置，促进资源共享，提高资源利用率；根据财权与事权相结合的原则，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配机制；合理分摊公用设施的运行成本，建立资源有偿使用的成本分担机制，减少资源浪费，降低办学成本；不断完善内部收入分配制度，改革收入分配管理办法，实现内部收入分配制度的科学化、规范化；建立绩效考核制度，提高资金的使用效益。
第六条 在法律允许的范围内，充分利用自身的人才、技术、设施等资源优势和良好的社会影响，通过社会捐赠、盘活资产、开展合作等途径，以及校友会、基金会等多种形式，为学校事业发展筹集办学资金。
第七条 切实加强银行贷款管理，强化贷款风险意识，合理控制贷款规模，改善债务结构，规范贷款投向。根据学校资金特点，充分利用学校流动资金，做好还本付息计划，最大限度减少利息支出。
第三章 房屋土地管理
第八条 进一步加强对公有房屋的管理，提高使用效率。在核定教学、科研、办公用房的基础上，对各学院、各单位使用的教学、科研、办公用房情况进一步摸查，对于利用率低或长期闲置的用房实行通报制度，防止“大而全、小而全”的浪费现象；认真做好公共课教室和专业课教室资源的合理调配与有效利用，学院楼要安排一定数量的专业课教室，全校所有学术报告厅都要对课堂教学和学生活动开放，自习教室应根据自习学生人数进行弹性开放管理，提高教室资源的总体利用效率；对教工周转房要做到对使用过程进行实时管理和动态控制，既要保证新进校人员的住房安排，又要尽量减少空置率。
第九条 进一步利用好学校的闲置房屋和土地，为学校增加办学收入。一是充分利用学校暂时空置的房屋，开展多种形式的产、学、研活动，既可为学生提供实践平台，又可为学校增加收益；二是充分利用学校现有的边角地、非地，出租给校内教师用于科研或校外企业短期使用，既有效地保护了校园土地的完整又为学校增加了收益。
第十条 进一步加强对教学、科研用地的疏理和管理。对各单位使用的教学、科研用地情况进一步摸查，对教学用地要进一步规范使用管理，使其真正起到教学、实习的作用；对科研用地实行收费管理，防止转租他人用于生产、经营。
第十一条 加强制度建设。制定一系列房屋、土地使用、管理、利用的规定、办法，使各项工作的开展有法可依。
第四章 设备管理
第十二条 加强设备购前论证、减少重复购置。通过立项前的可行性、必要性论证，减少设备配置的浪费现象，促进现有设备的开放共享，从而节约建设经费，提高大型仪器设备的使用率。
第十三条 加强学校办公设备的管理，规范办公设备配置，提高办公设备的使用效率。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《广东省省直行政单位常用公用设施配置标准》精神，办公设备配置严格按规定的范围、标准和要求执行，坚持从严从简，勤俭节约，坚持公开透明，接受各方面监督。校内各部门、党政领导应当带头做好对本单位办公设备配置和使用的组织管理，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
第十四条 加强对仪器设备的保养维护。从管理要效益，针对实验设备日常使用、使用后的维护保养制定相关措施，责任落实到人，保证设备使用后的完好率和提高设备使用有效时间。
第十五条 对校内能耗大、能效转化低的设备，从设备升级、技术改造、日常养护等多方面寻求改进手段，达到节能和提高能源转换效率。
第十六条 加强设备报废的管理，制定仪器设备可更新年限的指导标准，严格把关设备报废或更新的依据，避免学校设备资产流失。
第五章 水电管理
第十七条 设立华南农业大学节能管理办公室，设置节能工作专职岗位。负责学校水电热远程智能节能监管平台的建设和管理，负责学校能耗水耗数据统计、数据上报、节能任务落实以及负责节能计划制定、协调、监督、检查等各项节能工作，负责节能项目的规划和组织实施。
第十八条 坚持“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”的水电管理方式。全校所有用水用电必须装表计量，对校内住宅、企业商铺、学生宿舍逐步安装预付费智能表具，实行预付费管理；对教学、办公及公共设施的用能实行定额管理，科研用房的水电费按实缴纳。
第十九条 实行分级管理的节能管理体系。学校负责节能工作的职能部门为节能管理办公室，各学院、部门、单位负责本单位的能源管理工作，学生宿舍的能源管理由宿管部门负责。各单位应设置能源管理员，根据学校要求制定适合本单位的节能节水管理措施，做好本单位的节能工作，并配合节能管理办公室完成学校的各项节能工作和任务。
第二十条 进一步推进学校水电管理改革。对教学、办公及公共设施的用能实行定额管理，落实责任人，对年度用能定额完成较好的给予奖励，对超定额用能的给予处罚；进一步完善科研用能管理，根据科研经费使用与管理的特点，创新科研水电费缴费和结算模式，推行科研水电费项目式预付费管理。
第二十一条 建立校园节能节水奖励制度。对节能节水工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励，可试行根据节约的水电费按比例发放节能奖，调动广大教职工的积极性。
第二十二条 建立节能专项资金管理制度。试行从每年节约的水电费按一定比例拨付设立节能专项资金，用于节能改造、节能设备维护、节能宣传以及发放节能奖等节能相关的支出。
第二十三条 建立校级能耗监管平台。实现校园用能的分类、分项、分户监控，能耗水耗数据的自动采集、存贮、统计与分析，为校园节能降耗研究、设计与改（建）造提供参考数据。
第二十四条 加强教学建筑节能工作。通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象；物业管理部门应落实岗位责任制，根据学生人数分层分区开放教室；严格管理课室空调的使用，换季期间延缓空调开启时间，开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在
第二十五条 加强各学院楼和办公楼的节能工作。办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）应根据使用情况设置节能模式或及时关机；合理使用空调，换季期间延缓空调开启时间，开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在
第二十六条 加强学生宿舍节能节水工作。通过开展学生宿舍节约型校园建设宣传活动，公示宿舍电耗水耗数据，开展节电节水竞赛等方式，加强学生节约水电意识，倡导校园节约风尚；将节能内容纳入学生宿舍管理规定中，通过实施定时熄灯，晚间限时断电，禁止使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等大功率电器，强化宿舍能耗管理；适时推进学生宿舍热水和冷水的计量和收费工作，加强用水管理减少浪费。
第二十七条 加强节水与水资源利用，采取有效措施，避免供水管网漏损，合理设计供水管网水压、杜绝超压出流现象和爆管现象，定期进行水平衡测试。
第二十八条 合理引进合同能源管理模式，由能源管理公司投资对我校进行节能改造，所节约的水电费与学校分享，解决学校节能资金、技术和管理上的难题。
第六章 附 则
第二十九条 本意见由财务处、资产管理处、设备处、后勤处负责解释。
第三十条 本意见自发布之日起施行。
第三十一条 学校原有其它相关文件如与本意见不一致的，以本意见为准。
